Frontalieri: sono parte dell'economia

Al 30 giugno 2026 i frontalieri con un contratto di lavoro dipendente a San Marino erano 8.939. Sono il 37,8% di tutti i dipendenti e il 45,6% di quelli del settore privato. Tradotto: nelle imprese private quasi un dipendente su due abita oltre confine. In una Repubblica di trentaquattromila residenti non è una curiosità statistica. È una parte portante dell'economia.

E il numero cresce. A marzo 2023 i frontalieri erano 7.349, nel 2024 hanno superato quota ottomila, a metà 2026 sono quasi novemila. Qualunque regola li riguardi, quindi, riguarda anche i conti delle imprese che li assumono.

La riforma dell'IGR li ha toccati da vicino. Secondo i sindacati, la prima versione, a giugno 2025, li escludeva del tutto dalla no tax area e dalle agevolazioni SMaC. La loro discriminazione, come la chiamavano i sindacati, è stata tra i motivi di entrambi gli scioperi generali, il 23 settembre e il 7 ottobre 2025. Le modifiche hanno corretto una parte del problema, e va riconosciuto: oggi la detrazione SMaC spetta anche ai non residenti. Restano però riservate ai residenti fiscali le detrazioni per familiari a carico, affitto e spese sanitarie, e il conteggio delle bollette di casa nella spesa SMaC.

Prendete due colleghi: stessa azienda, stesso stipendio lordo, un figlio a carico ciascuno. Per l'IGR sammarinese, solo quello che abita a Serravalle ha la detrazione per il figlio; quello che abita a Rimini no. Anche sulla legge approvata, l'associazione dei frontalieri AFIS denuncia un aumento del carico fiscale per molti di loro.

Poi c'è chi a San Marino ha lavorato per anni e oggi è in pensione in Italia. La tassazione delle pensioni ISS degli ex frontalieri è una questione aperta almeno dal 2018, quando l'Italia propose di modificare la Convenzione contro le doppie imposizioni introducendo la tassazione concorrente. Secondo l'AFIS, la proposta è stata ribadita nel 2025. A settembre 2026 una soluzione non c'è: ai pensionati arrivano ancora cartelle esattoriali, ci sono ricorsi, e tra i due Stati sono state avviate procedure amichevoli. Finché gli Stati non trovano un accordo, l'incertezza resta sulle spalle dei pensionati, una cartella alla volta.

Su un altro confine una formula c'è già. Dal 9 febbraio 2026 è in vigore il protocollo che aggiorna l'accordo del 2020 tra Italia e Svizzera sui frontalieri: si può lavorare da casa, nel Paese in cui si vive, fino al 25% del tempo di lavoro senza perdere lo status di frontaliere. Un'intesa del genere tra Italia e San Marino è una delle quattro misure che proponiamo.