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Repubblica di San MarinoIl programma è pubblico, le firme arrivano in autunno

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Aprire al mondo: marketplace, pagamenti, fattura elettronica

Accordo di unione doganale con l'Europa firmato nel 1991. Il pacco, però, è ancora fermo al confine.

Il nostro impegno

12 mesi

per riportare consegne e venditori sammarinesi sui marketplace

Quando
Entro 12 mesi dal primo giorno di governo
Come potrete controllarci
La data in cui la misura entra in vigore, contata dal primo giorno di governo

Illustrazione della proposta «Aprire al mondo»
  • 4misure concrete
  • 2tempi scritti
  • 3numeri con la loro fonte
  • 4punti da controllare
  • 4minuti di lettura

In 30 secondi

  1. Entro dodici mesi consegne e venditori sammarinesi sui marketplace
  2. Pressione su PayPal, Stripe e gli altri servizi di pagamento perché riconoscano pienamente i conti sammarinesi
  3. Memorandum sulla vigilanza con la Banca d'Italia firmato entro sei mesi

Il problema

Perché ne parliamo

Nel dicembre 2014 Amazon ha smesso ufficialmente di consegnare a San Marino, dopo il sequestro di merce entrata senza imposte. Per anni i residenti hanno ricevuto i pacchi lo stesso, indicando l'Italia come Paese di destinazione. Nel febbraio 2023 Amazon lo ha dichiarato in modo esplicito: non si possono fare ordini con consegna a San Marino, e quegli ordini restano congelati.

Il pacco che non arriva è la metà visibile del problema. L'altra metà si vede meno e pesa su chi lavora: San Marino non compare tra i Paesi da cui Amazon accetta la registrazione dei venditori. Un'impresa sammarinese che vuole vendere lì deve avere sede in un Paese ammesso, di solito l'Italia, oppure affidarsi a una società estera. Un laboratorio di Borgo Maggiore che volesse spedire i suoi prodotti a un cliente di Vienna attraverso il marketplace dovrebbe prima aprire una sede altrove, almeno sulla carta.

Poi c'è il modo di farsi pagare. Stripe non è disponibile per le imprese con sede a San Marino, mentre lo è per quelle con sede in Italia, in Liechtenstein, a Malta e a Gibilterra: la dimensione, da sola, non spiega l'esclusione. Su PayPal gli operatori sammarinesi hanno segnalato a lungo dei limiti, per esempio l'impossibilità di prelevare su un conto sammarinese. Le segnalazioni vanno dal 2014 al 2020, e lo stato attuale non è chiaro. Lo scriviamo così perché è così. Ma chi deve scegliere su cosa costruire un negozio online parte già da un dubbio.

Anche la carta, al bancone, ha il suo conto. Nel 2019 e nel 2020 gli esercenti e la loro associazione di categoria hanno denunciato forti aumenti delle commissioni sulle carte. Il tetto europeo alle commissioni interbancarie, fissato dal regolamento (UE) 2015/751, non li copre: vale solo quando i prestatori di servizi di pagamento di chi paga e di chi incassa sono entrambi nell'Unione, e non è tra le norme che San Marino deve recepire con l'Accordo monetario. La misura per abbassare quelle commissioni sta nella proposta Risparmi e banche.

Resta la fattura elettronica. Tra Italia e San Marino esiste e funziona. Nel manifesto scriviamo che resta più complicata di quanto dovrebbe essere tra due economie così legate: è un giudizio d'esperienza, non una statistica, e una cifra verificata non c'è. L'obiettivo, invece, si scrive in una riga: fatturare oltre confine non deve essere una ragione per scegliere un altro fornitore.

Il contrasto ha una data. L'accordo di unione doganale con l'Europa è stato firmato a Bruxelles il 16 dicembre 1991, e l'unione doganale si applica dal 1° dicembre 1992. Per le merci che viaggiano su un camion, San Marino è dentro l'unione doganale da più di trent'anni. Per quelle ordinate su un marketplace, il confine si sente ancora.

Ad agosto 2026 il governo lavora con Poste San Marino per riattivare le consegne «nel medio periodo». È il lavoro giusto, e va riconosciuto. Mancano due cose: una data scritta, e l'altra metà del problema, cioè i venditori sammarinesi. Questa proposta le mette tutte e due sul tavolo, con un tempo accanto. I fatti, uno per uno e con le fonti, sono nella scheda sul pacco che non arriva.

Le misure

Cosa proponiamo

4misure

4 misure, divise in 2 gruppi. Ognuna dice che cosa cambia, con il suo numero e, dove c'è, il suo tempo.

Per chi compra e vende2 misure

  1. Marketplace: pratica chiusa in dodici mesi. Un memorandum operativo con Amazon e con gli altri marketplace, con due risultati scritti: le consegne tornano a San Marino, e le imprese sammarinesi possono vendere come venditori sammarinesi, senza dover aprire una sede all'estero. Il lavoro già avviato con Poste San Marino è la base per le consegne. Per i venditori serve una trattativa a parte, con lo stesso termine.

    Entro 12 mesidal primo giorno di governo
  2. Fattura elettronica senza passaggi inutili. Un tavolo tecnico con l'Agenzia delle Entrate e l'Ufficio Tributario per un'integrazione vera dei due sistemi, non burocratica. Un cliente italiano non deve avere un motivo tecnico per scartare un fornitore sammarinese.

Pagamenti e vigilanza2 misure

  1. Pagamenti online aperti a chi ha sede qui. Pressione politica e regolamentare su PayPal, Stripe e gli altri servizi di pagamento internazionali, per il pieno riconoscimento dei conti sammarinesi. In pratica vuol dire una cosa sola: un'impresa con sede a San Marino incassa con questi servizi e riceve i soldi sul proprio conto sammarinese, senza passare da una società altrove.

  2. Memorandum con la Banca d'Italia in sei mesi. Tra la Banca Centrale di San Marino e la Banca d'Italia non risulta firmato un memorandum d'intesa sulla cooperazione nella vigilanza: San Marino non compare nell'elenco ufficiale dei memorandum della Banca d'Italia con le autorità di Paesi terzi, aggiornato a settembre 2024. Nel 2025 le due istituzioni hanno concordato un programma di cooperazione tecnica, e da febbraio 2026 esperti della Banca d'Italia formano il personale di vigilanza della Banca Centrale sammarinese. È un passo avanti. Il successivo ha un nome e un termine: la firma del memorandum sulla vigilanza, entro sei mesi.

    Entro 6 mesidal primo giorno di governo

I tempi

Quando

A partire dal primo giorno di governo

  1. Entro 6 mesi

    • Firmato il memorandum sulla vigilanza con la Banca d'Italia
  2. Entro 1 anno

    • Consegne e venditori sammarinesi di nuovo sui marketplace

I tempi si contano dal primo giorno di governo: il giorno in cui avremo la responsabilità di governare.

L'obiezione

Ce lo diranno

La critica che ci aspettiamo

«Aprire ad Amazon uccide i negozi.»

In breveChi compra online lo fa già, solo che compra in Italia. Aprire significa far vendere anche i nostri commercianti fuori confine.

La nostra risposta

Il blocco delle consegne non ha fermato la spesa online: per anni i residenti hanno ricevuto i pacchi indicando l'Italia come Paese di destinazione. Chi vuole comprare online lo fa comunque. La differenza è che oggi compra in Italia, e i soldi restano lì.

Il paradosso è che il blocco pesa soprattutto su chi vende. Chi compra ha sempre trovato una strada, come mostrano gli anni dell'Italia scritta sull'etichetta. Un'impresa con sede a San Marino una strada non ce l'ha: con il proprio nome non può registrarsi come venditore. Il mercato, oggi, è chiuso in una sola direzione, proprio quella che servirebbe ai nostri negozi.

Chi entra in una bottega lo fa per un consiglio, per provare, per un rapporto di fiducia, e continuerà a farlo. Aprire significa dare ai commercianti sammarinesi una vetrina in più, che non si ferma al confine e resta accesa anche con la serranda abbassata. Chi ha un negozio fa bene a tenere d'occhio la concorrenza. Ma la porta che oggi resta chiusa è proprio quella da cui potrebbe uscire lui.

Non vi convince? Scriveteci

Nella vita di tutti i giorni

Cosa cambia per voi

  • Se ordinate online

    entro dodici mesi il memorandum con i marketplace deve riportare le consegne a un indirizzo sammarinese

  • Se avete un negozio o un'azienda che vuole vendere online

    entro dodici mesi lo stesso memorandum deve permettervi di registrarvi come venditori sammarinesi, senza aprire una sede all'estero

  • Se lavorate con clienti o fornitori italiani

    un tavolo tecnico con l'Agenzia delle Entrate e l'Ufficio Tributario lavora a un'integrazione vera della fattura elettronica

  • Se incassate online

    il governo fa pressione, politica e regolamentare, perché PayPal, Stripe e gli altri servizi di pagamento online riconoscano pienamente i conti sammarinesi

Il nostro impegno

Come potrete rinfacciarcelo

A fine legislatura potrete dire che l'abbiamo mantenuta se:

  1. Entro dodici mesi dal primo giorno di governo è chiuso un memorandum operativo con Amazon e con gli altri marketplace che riporta le consegne a San Marino e abilita le imprese sammarinesi a vendere come venditori sammarinesi
  2. Un tavolo tecnico con l'Agenzia delle Entrate e l'Ufficio Tributario ha portato a un'integrazione vera, non burocratica, della fattura elettronica tra Italia e San Marino
  3. Il governo ha aperto e documentato un'azione politica e regolamentare con PayPal, Stripe e gli altri servizi di pagamento online per il pieno riconoscimento dei conti sammarinesi
  4. Il memorandum sulla vigilanza con la Banca d'Italia è firmato entro sei mesi dal primo giorno di governo

Chi firmerà, firmerà qui sotto.Le firme arrivano in autunno.

4 punti pubblici, scritti prima del voto

11 documenti

Le fonti

  1. 1 San Marino RTV, Amazon a San Marino: Poste al lavoro per riattivare le consegne (2 agosto 2026) sanmarinortv.smconsultata il 17 settembre 2026
  2. 2 il Resto del Carlino, nuovo stop di Amazon alle consegne a San Marino (10 febbraio 2023) ilrestodelcarlino.itconsultata il 17 settembre 2026
  3. 3 Amazon Seller Central Europe, Paesi abilitati alla registrazione dei venditori sellercentral-europe.amazon.comconsultata il 17 settembre 2026
  4. 4 Stripe, elenco dei Paesi supportati stripe.comconsultata il 17 settembre 2026
  5. 5 Libertas, PayPal non consente accrediti sui conti correnti sammarinesi (2 settembre 2014) libertas.smconsultata il 17 settembre 2026
  6. 6 GiornaleSM, nota dell'USC sulle commissioni delle carte (5 febbraio 2020) giornalesm.comconsultata il 17 settembre 2026
  7. 7 EUR-Lex, Regolamento (UE) 2015/751 sulle commissioni interbancarie eur-lex.europa.euconsultata il 17 settembre 2026
  8. 8 EUR-Lex, Accordo di cooperazione e di unione doganale tra la CEE e San Marino eur-lex.europa.euconsultata il 17 settembre 2026
  9. 9 Banca d'Italia, elenco dei memorandum d'intesa con autorità di Paesi terzi bancaditalia.itconsultata il 17 settembre 2026
  10. 10 Banca Centrale della Repubblica di San Marino, avvio della cooperazione tecnica sulla vigilanza con Banca d'Italia bcsm.smconsultata il 17 settembre 2026
  11. 11 Startup.sm, come attivare PayPal a San Marino (dicembre 2020) startup.smconsultata il 17 settembre 2026
Immagine della proposta «Aprire al mondo»: Il pacco non arriva e il venditore non esiste. Dodici mesi per sistemare tutti e due.

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Fatela girare. Dietro l'immagine c'è la proposta intera.

«Il pacco non arriva e il venditore non esiste. Dodici mesi per sistemare tutti e due.»

La card è pronta per le storie e per i messaggi. Il link porta a questa pagina, con le misure, i tempi e le fonti.

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Correggeteci

Vi sembra che qualcosa non torni?

Se una misura non regge, se manca un dato o se il problema è diverso da come lo raccontiamo, scriveteci. Le correzioni accolte si vedono nella pagina «Cosa abbiamo aggiornato», con la data.

  1. Leggiamo quello che ci scrivete.
  2. Se regge, la proposta cambia.
  3. La modifica si vede in Cosa abbiamo aggiornato, con la data.
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